Pierzchnica, dnia 03.10.2022 r.

INFORMACJA

dla Wykonawców nr 1

Dotyczy: Postępowania o udzielenie zamówienia publicznego:

„Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz obiektów                  i miejsc wskazanych przez Zamawiającego z terenu Gminy Pierzchnica”

Zamawiający działając na podstawie art. 135 oraz 137 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.) udziela odpowiedzi na pytania oraz modyfikuje treść SWZ:

Pytanie nr 1.

Czy dane z systemu GPS umożliwiające lokalizację będą wystarczającym potwierdzeniem lokalizacji pojazdu?

Odpowiedź:

Tak

Pytanie nr 2.

Czy mieszkańcy posiadają własne pojemniki?

Odpowiedź:

Jak wynika z treści załącznika nr 1  „wymagania dotyczące przedmiotu zamówienia”  pkt  1.2.1. (str.46 SWZ)  „…- właściciele nieruchomości we własnym zakresie zaopatrzą się w pojemniki na odpady natomiast Wykonawca zapewnia przeźroczyste worki na odpady zmieszane w zależności od potrzeb mieszkańców (zapewnienie worków jak dla selektywnej zbiórki odpadów),”

Pytanie nr 3.

Przedmiotem zamówienia jest odbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów. Przygotowując takie postępowanie Zamawiający ma obowiązek wypełnić wszystkie wymogi określone w ustawie PZP oraz te wskazane w u.c.p.g. Zgodnie z tą ostatnią, w szczególności  art. 6d ust. 4 pkt 5) u.c.p.g.: Wójt, burmistrz lub prezydent miasta w przypadku sporządzania dokumentów zamówienia określa w nich w szczególności:

5) instalacje, w szczególności instalacje komunalne, do których podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, jest obowiązany przekazać odebrane odpady- w przypadku udzielenia zamówienia publicznego na odbieranie odpadów od właścicieli   nieruchomości lub zobowiązuje do wskazania takich instalacji w ofercie- w przypadku udzielania zamówienia publicznego na odbieranie i zagospodarowywanie tych odpadów; w przypadku niewielkich ilości odebranych odpadów selektywnie zbieranych możliwe jest wskazanie podmiotu zbierającego te odpady. W wyroku z dnia 31.01.2022 r. KIO 21/22 Izba wskazała, że O doniosłości tej informacji wielokrotnie wypowiadała się KIO wskazując, że nie można jej nadać wyłącznie charakteru informacyjnego, a błędny wykaz, lub wykaz niepełny, a także nie pozwalający na pełne zweryfikowania w jaki sposób zostaną zagospodarowane odpady, skutkuje odrzuceniem oferty.  Podobnie w powołanym wyżej przez izbę wyroku z dnia 09.10.2020 r., KIO 2348/20, gdzie Izba uznała, że: Obowiązku tego [wymogu wskazania instalacji]  nie można przy tym traktować jako zwykłego formalizmu, ponieważ ma on swoje uzasadnienie. Zamawiający powinien wiedzieć już z oferty z jakich instalacji do odbioru odpadów będzie korzystał wykonawca. Pozwoli mu to na ocenę sposobu realizacji zamówienia przez wykonawcę, co niewątpliwie może mieć przełożenie na ocenę zgodności oferty z treścią SIWZ lub wysokości ceny realizacji zamówienia w tym jego istotnych części składowych pod kątem rażąco niskiej ceny. Jeśli zamawiający nie zna docelowej instalacji odbioru odpadów, z której korzystał będzie wykonawca to w powyżej określonym zakresie nie będzie mógł rzetelnie zbadać i ocenić jego oferty.

W związku z tym przyjąć, wnosimy o nałożenie na Wykonawcę wskazanie takiego zestawienia instalacji, które zagwarantuje mu zagospodarowanie odpadów stanowiących przedmiot zamówienia.

Odpowiedź:

Zamawiający zwraca uwagę na treść punktu 5 w załączniku nr 2 do SWZ cyt. „należy wskazać instalacje, w szczególności regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych, do których podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości zamierza  przekazywać odpady.” – tym samym obowiązek wynikający z ustawy o utrzymaniu czystości  i porządku w gminach został wypełniony.

(-) Stanisław Strąk

Burmistrz Miasta i Gminy Pierzchnica