Pierzchnica, 01.04.2021 r.

RI.6236.1.3.2020

DECYZJA

Burmistrz Miasta i Gminy Pierzchnica działając na podstawie art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. 2020 poz. 256 ze zm.) oraz art. 26 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2020 r. poz. 797) w sprawie wszczętej z urzędu:

w przedmiocie wydania decyzji nakazującej posiadaczom odpadów:

- Fryderyk Gołda, zam. Przyborowskiego 4/38, 25-417 Kielce;

- Hortensja Gołda małoletnia reprezentowana przez przedstawicielkę ustawową Iwonę Cyranowską   zam. Masłów Pierwszy, ul. Północna 19A, 26-001 Masłów;

- Konstancja Iwona Gołda, Masłów Pierwszy, ul. Północna 19A, 26-001 Masłów;

- Lukrecja Gołda,  Przyborowskiego 4/38, 25-417 Kielce;

usunięcie odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania zlokalizowanego na terenie działki w miejscowości Strojnów, gm. Pierzchnica o nr. ewidencyjnym: 435

Burmistrz Miasta i Gminy Pierzchnica

1. Nakazuje się posiadaczom odpadów nielegalnie składowanych na terenach działki w miejscowości Strojnów, gm. Pierzchnica o nr ewidencyjnym 435 usunięcie z powyżej wymienionego terenu zgromadzonych odpadów: biodegradowalne, opakowania ze szkła i tworzyw sztucznych, odpady z budowy i remontów, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, zużyte opony oraz odpady niebezpieczne w postaci płyt azbestowo – cementowych, które nie są zabezpieczone przed negatywnym oddziaływaniem na ludzi i środowisko. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. z 2020 r. poz 10) stwierdzone odpady mogą być klasyfikowane pod następującymi kodami:

- 15 01 02 – Opakowania w tworzyw sztucznych,

- 15 01 07 – Opakowania ze szkła,

- 16 01 03 – Zużyte opony,

- 17 – Odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej (włączając glebę i ziemię z terenów zanieczyszczonych)

- 17 06 05* - Materiały budowlane zawierające azbest,

2. Ustala termin usunięcia odpadów z działki 435 w miejscowości Strojnów, gmina Pierzchnica, na 30 dni od otrzymania niniejszej decyzji.
3. Posprzątanie odpadów i przekazanie ich podmiotowi posiadającemu stosowne zezwolenie właściwego organu na prowadzenie działalności w zakresie gospodarowania odpadami (zbieranie lub przetwarzanie odpadów) oraz okazanie w tut. Urzędzie dokumentów potwierdzających dokonanie ww. czynności. Odpady muszą być zutylizowane zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 20.07.2020 r. znak: IK.703.0.277.142.2020.WN Świętokrzyski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska, zawiadomił Burmistrza Miasta i Gminy Pierzchnica iż na podstawie art. 17 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 995) w dniu 17.07.2020 r. przeprowadził kontrolę na terenie działki o nr ewid.: 435 zlokalizowanej w miejscowości Strojnów gmina Pierzchnica której właścicielami są: Fryderyk Gołda zam. Przyborowskiego 4/38, 25-417 Kielce; Hortensja Gołda małoletnia reprezentowana przez przedstawicielkę ustawową Iwonę Cyranowską zam. Masłów Pierwszy, ul. Północna 19A, 26-001 Masłów; Konstancja Iwona Gołda, Masłów Pierwszy, ul. Północna 19A, 26-001 Masłów; Lukrecja Gołda, Przyborowskiego 4/38, 25-417 Kielce.

Przedmiotowa kontrola została podjęta w ramach działań własnych IOŚ. Szczegółowe informacje dotyczące przeprowadzonej kontroli zostały udokumentowane w protokole kontroli nr. WIOS-KIELC 277/2020 (IK.703.0.277.2020).

W związku z ustaleniami zawartymi w protokole kontroli nr. WIOS-KIELC 277/2020 (IK.703.0.277.2020) Burmistrz Miasta i Gminy Pierzchnica na podstawie art.26 ust.1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 o odpadach (Dz. U. z 2020 r. poz. 797 ze zm.) wezwał do usunięcia odpadów ze wskazanego miejsca tj. działka nr. ewid. 435 w miejscowości Strojnów gmina Pierzchnica. W odpowiedzi na wezwanie Pani Iwona Cyranowska jako przedstawicielka swoich dzieci czyli właścicieli działki 435 oświadczyła w piśmie z dnia 06.08.2020 r. że jej dzieci nie są posiadaczami tych odpadów, nie umieściły ich na nieruchomości jak również nie akceptowały faktu porzucenia odpadów na ich gruncie oraz, nie poczuwają się do posprzątanie odpadów. W związku ze złożonymi wyjaśnieniami zostało wszczęte z urzędu postępowania administracyjne w dniu 18.08.2020 r. w sprawie obowiązku usunięcia odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania zlokalizowanego na nieruchomości oznaczonej geodezyjnie jako działka nr. 435 położona w miejscowości Strojnów, Gmina Pierzchnica oraz został wyznaczony termin oględzin działki na 15 września 2020 r. na godzinę 10:00.

Na oględziny w dniu 15.09.2020 r. stawił się Pan Edmund Gołda oświadczając, że jest ojcem właścicieli działki nr. ewid. 435. Pan Edmund Gołda stwierdził, że nikt z właścicieli działki nie jest odpowiedzialny za złożone na ich działce odpadów oraz, że zgłosił sprawę na komisariacie policji w Morawicy w dniu 14.09.2020 r. w celu znalezienia właściciela odpadów.

Po wystąpieniu do Komisariatu Policji w Morawicy o udzielenie informacji czy ustalono kto jest sprawcą składowania odpadów na działce nr. ewid. 435 w miejscowości Strojnów gmina Pierzchnica w dniu 17.03.2021 r. wpłynęła odpowiedz z Komisariatu Policji w Morawicy, że sprawca zaśmiecenia odpadami działki 435 w miejscowości Strojnów, gmina Pierzchnica nie został wykryty.

W tym stanie rzeczy biorąc pod uwagę to, że żaden sprawca nie został wykryty zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 19 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach domniemywa się, że władający powierzchnią ziemi jest posiadaczem odpadów znajdujących się na nieruchomości.

Obalenie domniemania prawnego z art. 3 ust. 1 pkt 19 ustawy z 2012 r. o odpadach może nastąpić tylko poprzez wykazanie, że odpadem faktycznie władał inny podmiot. Ciężar przeprowadzenia dowodu celem obalenia domniemania z art. 3 ust. 1 pkt 19 ww. ustawy spoczywa przy tym na władającym powierzchnią ziemi, którym w niniejszej sprawie jest skarżący. Władający powierzchnią ziemi może się zwolnić z odpowiedzialności za odpady tylko w jeden sposób - wykazując, że odpadem włada lub władał faktycznie inny podmiot, czyli wskazać wyraźnie na innego posiadacza odpadów. Tak więc obowiązek usunięcia odpadów ciąży na posiadaczu odpadów, a jego odpowiedzialność oparta jest na obiektywnym fakcie zalegania odpadów w miejscu do tego nieprzeznaczonym (II OSK 816/18, Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego)

W związku z powyższym nakazuje się właścicielom działki nr. ewid. 435  na której nielegalnie składowane są odpady usunięcie zgromadzonych odpadów. W tych okolicznościach orzeczono jak w sentencji decyzji.

Pouczenie

Od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium odwoławczego w Kielcach, za pośrednictwem Burmistrza Miasta i Gminy Pierzchnica, które należy wnieść w terminie 14 dni od daty otrzymania.

                                                                                          (-) Stanisław Strąk

                                                 Burmistrz Miasta i Gminy Pierzchnica

Otrzymują:

1. Fryderyk Gołda, Przyborowskiego 4/38, 25-417 Kielce

2. Hortensja Gołda, małoletnia reprezentowana przez przedstawicielkę ustawową, Iwona   Cyranowska, Masłów Pierwszy, ul Północna 19A, 26-001 Masłów

3. Konstancja Iwona Gołda, Masłów Pierwszy, ul Północna 19A, 26-001 Masłów

4. Lukrecja Gołda, Przyborowskiego 4/38, 25-417 Kielce

5. a/a

Do wiadomości:

1.Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Kielcach, Al. IX Wieków Kielc 3, 25-516 Kielce